Lors d’une réunion informelle du Groupe consultatif commun en novembre 2005, les donateurs et les bénéficiaires ont salué les conclusions de l’évaluation externe du CCI menée pendant deux ans.

L’évaluation, dirigée par le Gouvernement danois avec l’appui de donateurs, avait une portée très vaste. Le rapport d’évaluation en six volumes inclut: évaluations par pays; évaluation des outils, programmes et services du CCI; analyse de diverses questions internes (développement des ressources humaines, structures de direction, processus d’entreprise, etc.); et rapport final de synthèse.

L’évaluation a confirmé l’avantage comparatif du CCI dans l’assistance technique liée au commerce grâce à une répartition très claire des tâches entre le CCI, la CNUCED et l’OMC: le CCI se focalise sur le développement du commerce, ses deux organisations partenaires sur les politiques et règles commerciales.

Les avantages du CCI

Les principaux avantages du CCI sont: mandat spécifique; focalisation sur les entreprises et les stratégies de promotion du commerce; compétences techniques; connaissances accumulées; expérience liée au développement commercial et pouvoir de convocation des milieux d’affaires et des communautés de développement du commerce.

L’évaluation a approuvé la stratégie globale du CCI, notant sa connaissance approfondie des institutions partenaires d’appui au commerce et l’inscription de la satisfaction des besoins des clients parmi les objectifs essentiels de son programme. Elle a retenu l’efficacité et la pertinence de ses opérations.

Les priorités du CCI

L’évaluation recommande au CCI d’évaluer résultats et impact de façon plus systématique. Les quatre principales recommandations sont:

• Si le CCI parvient à engager les réformes gestionnaires et institutionnelles clés, il doit s’attendre à un élargissement de ses activités et à une focalisation plus grande sur des projets nationaux spécifiques.
  
  
• Pour montrer sa contribution aux objectifs du Millénaire de l’ONU, le CCI doit disposer d’une série structurée d’indicateurs afin d’évaluer les résultats (notamment le développement du commerce, la réduction de la pauvreté et l’égalité entre les sexes) et d’un système d’information comptable et de suivi prenant en compte les partenaires d’exécution.
  
  
• Le CCI doit évaluer plus systématiquement les besoins et le coût de production des outils, et contrôler leur utilisation dans un souci de pertinence et de rentabilité.
  
  
• Le CCI doit poursuivre sa gestion fondée sur les résultats en commençant par définir un cadre spécifique approprié de gestion de la performance doté d’indicateurs structurés pour évaluer les résultats. 

Recommandations aux parties prenantes

Les principales recommandations à l’intention des parties prenantes du CCI (donateurs, bénéficiaires, CNUCED et OMC) sont :

• Les agences donatrices doivent harmoniser le soutien financier pour réduire les coûts de transaction et améliorer la cohérence et l’efficacité.
  
  
• Les agences donatrices doivent envisager des engagements sur plusieurs années afin de contrer les conséquences préjudiciables d’un versement tardif des fonds.
  
  
• Les gouvernements concernés par la future orientation du CCI doivent revoir leurs structures de gouvernance et de responsabilisation, et envisager un mécanisme plus modeste et plus efficace pour évaluer les programmes et fournir des orientations politiques. Ce dernier doit compléter et soutenir le Groupe consultatif commun et les organes de direction de la CNUCED et de l’OMC.
  
  
• Le Groupe consultatif commun, les Secrétariats de l’ONU et de l’OMC doivent faire le point avec le CCI sur la surcharge actuelle de mécanismes de contrôle technique afin de dégager des ressources humaines pour la gestion des programmes axés sur les résultats, priorité du CCI et des organismes d’appui.
  

Le CCI reconnaît le bien fondé d’une grande part des recommandations du rapport et propose des mesures pour appliquer celles qui requièrent une action du CCI. Les parties prenantes agiront séparément en fonction de leur domaine de compétences.

Traduire ces recommandations dans les faits constituera un des défis majeurs pour la nouvelle équipe dirigeante du CCI dans les années à venir et contribuera à faire du CCI une organisation plus forte, plus efficace et plus spécialisée. Les rapports d’évaluation et la réponse de la direction du CCI sont disponibles en anglais sur les sites suivants:

• http://www.intracen.org/docman/JAG_7769.pdf
• http://www.intracen.org/docman/JAG_7768.pdf
  
• http://www.itcevaluation.org/pub/
  

Pour plus d’information sur l’évaluation du CCI et son suivi, veuillez contacter Ashish Shah, Administrateur principal chargé de programme, Bureau du Directeur exécutif à l’adresse: shah@intracen.org